Григорій СЕМЕНДА:
«НАЙВАГОМІШИЙ ЗДОБУТОК – ЗЛАГОДА, ПОРОЗУМІННЯ І СПІВПРАЦЯ»
19-ю сесією практично завершила свою роботу районна рада 4-го скликання. У зв'язку з цим вважаю за доцільне дещо сказати про роботу, проведену районною радою нинішнього скликання, а також сформулювати своєрідну естафету, яку ми передаємо депутатам ради, котра буде сформована у результаті цих виборів.
Чотири роки тому виборці обрали нас депутатами, а ми разом обрали свій шлях розв'язання складних завдань соціально-економічного розвитку району. У досить непростих суспільно-політичних умовах відбувалася наша спільна діяльність. Особливо на зламі двох попередніх років: це і президентські вибори, і кардинальні кадрові зміни у виконавчій структурі влади як на найвищому державному, так і місцевому рівнях. Інколи районній раді дорікали за відсутність позиції, проте ми намагалися працювати і діяти лише у правовому полі, робили усе можливе, щоб забезпечити мир і спокій в регіоні, уникнути суспільних потрясінь на політичному грунті, не допустити спаду соціально-економічного розвитку краю.
Без перебільшення скажу, що впродовж цього часу усі ми разом проходили чи не найголовніший і найвідповідальніший тест з часу існування незалежної України – тест на зрілість, терпимість і виваженість, на толерантність і миротворчість, на здатність знаходити і йти на компромісні варіанти вирішення проблемних питань. І те, що в цих досить складних і суперечливих суспільно-політичних умовах на Бершадщині вдалося уникнути соціальних потрясінь, зберегти мир, злагоду й порозуміння у суспільстві, відшукати оптимальні варіанти співпраці усіх гілок влади, політичних сил та громадськості, забезпечити подальший прогнозований розвиток основних галузей виробництва і соціальної сфери – це, на мою думку, найголовніший і найвагоміший здобуток і результат нашої спільної діяльності.
Всі ми ще раз переконалися у тому, що з кризових ситуацій можна вийти лише завдяки порозумінню й злагоді, коли спільно, залишивши амбіції та непорозуміння, сісти за «круглий стіл» для конструктивного діалогу заради майбутнього країни і району зокрема. Цей результат свідчить про те, що в умовах політичної та соціально-економічної нестабільності районна рада обрала найбільш оптимальний і виважений, відповідно до вимог часу, шлях, забезпечила баланс соціально-економічних та політичних інтересів усіх верств населення, політичних сил та громадських організацій.
Не беруся втомлювати вас цифрами, які характеризують діяльність районної ради. Головне – конкретика не у цифрах, а в результатах, які є за цими цифрами у кожному селі та районі в цілому. Можливо, результати ще не такі, як нам би хотілося, але я переконаний – маємо чим гордитися.
На початку нинішнього скликання ставилось одне з найголовніших завдань – підняти на якісно новий рівень роботу органів місцевого самоврядування, їх керівників та посадових осіб. Цього ми прагнули досягти шляхом поліпшення методичної роботи, урізноманітнення вже існуючих й нових форм та методів, суттєво поглибивши їх зміст. Це і спільні виїзні засідання президії районної ради і координаційної ради з питань місцевого самоврядування при голові районної ради, зустрічі з посадовцями на базовому рівні і депутатами безпосередньо на виборчих округах. Досить ефективними та результативними у цьому скликанні стали громадські (депутатські) слухання. Як правило, вони присвячувалися найбільш актуальним питанням сьогодення, до яких украй необхідно було привернути увагу громадськості, відповідних владних структур, галузевих служб та їх керівників.
Дієвим засобом у вирішенні проблемних питань була і спільна діяльність районної ради та районної державної адміністрації. У практику увійшло спільне планування роботи, постійні звіти начальників управлінь та відділів РДА про виконання делегованих повноважень, виконання рішень сесій і довгострокових районних програм, прийняття спільних розпоряджень з найбільш гострих питань.
Добре зарекомендувала себе і така нова форма роботи районної ради, як створення робочих груп з підготовки основних питань для розгляду на пленарних засіданнях. Оперативність та професійність у прийнятті рішень на сесіях забезпечувалась тим, що кожне з питань, яке виносилось на розгляд, попередньо вивчалося у постійних комісіях, потім проходило своєрідну апробацію ще й на засіданнях президії районної ради.
Розуміючи, що виконання прийнятих на сесіях рішень багато в чому залежить від роботи органів самоврядування базового рівня, районна рада постійно вдосконалювала роботу з міськсільськими головами, зміцнювала зв'язки з радами усіх рівнів. Ми сформували нормальні, ділові стосунки, забезпечили конструктивну, взаємовідповідальну співпрацю між ними. І це дійсно так, оскільки всі ці роки ми ділили не владу, а відповідальність, спільно працювали над вирішенням загальнорайонних проблем.
У процесі роботи весь позитивний досвід і напрацювання районної ради акумулювались у методичних матеріалах, які систематично направлялися у ради. Крім того, працівники виконавчого апарату районної ради постійно брали участь у заходах, сесіях, семінарах і нарадах, які проводились у селах, надавали відповідні консультації на місцях, правову й організаційну допомогу.
Усе це стало свого роду відновленням вертикалі в діяльності рад усіх рівнів. Але вертикалі не підпорядкованості, а співробітництва. Такий зв'язок, як підтвердила практика, міцніший за будь-яку штучну адміністративну вертикаль.
Значну частку ноші й відповідальності взяли на себе й депутати районної ради, які постійно були на вістрі проблем територіальних громад, безпосередньо працювали зі своїми виборцями, впливали на соціально-економічну ситуацію у своїх виборчих округах. Постійно зустрічаючись з громадянами, депутати розглядали їхні заяви та скарги і в міру можливостей вирішували наболілі людям питання щодо виплати заборгованості по зарплаті та пенсіях, по розрахунках за оренду земельних та майнових паїв, надання матеріальної допомоги, вирішення земельних питань, благоустрою населених пунктів та їх газифікації, ремонту шкіл, дитячих закладів та лікарень, будівництва доріг. А під час "депутатських тижнів" звітували перед своїми виборцями про проведену роботу, одержуючи від них нові завдання та зауваження щодо своєї діяльності.
За нашу каденцію було проведено 19 сесій районної ради, на яких розглянуто майже 400 найрізноманітніших питань функціонування територіальної громади району. Проведено 187 засідань постійних комісій.
Крім звітів голови райдержадміністрації, заслуховувалися інформації заступників голови РДА та начальників управлінь і відділів, районних служб – таких виступів було 89. Практично на кожній сесії виступали голови постійних комісій – їх було 20, заслухано окремі звіти депутатів районної ради про виконання ними своїх депутатських повноважень. Районною радою прийнято за звітний період більше 60 районних програм, 37 з яких вже виконано. Для вивчення особливо важливих питань розпорядженням голови районної ради було створено 22 робочих комісії за участю депутатів. Народні обранці району постійно брали участь в усіх важливих заходах Бершадщини, особисто та шляхом вмілого керівництва трудовими колективами сприяли соціально-економічному розвитку району. Тому щиро дякую за співпрацю, за те, що завжди підставляли своє плече, аби наша загальна, важка, соціальна ноша сприяла розвитку Бершадщини, добробуту наших громадян.
Хочеться згадати добрим словом працівників апарату районної ради. Їх праця, можливо, дещо непомітна, але надзвичайно важлива і відповідальна, адже саме вони несли на собі увесь основний тягар рутинної, чорнової роботи, що була пов'язана з підготовкою усіх організаційних заходів, пленарних засідань, розглядом звернень громадян, забезпечення оперативного і кваліфікованого обігу документів. І те, що організаційне, правове, інформаційне та аналітичне забезпечення діяльності районної ради і її депутатського корпусу, органів місцевого самоврядування відбувалося оперативно і на найвищому професійному рівні, свідчить про неабияку відповідальність та відданість нашій загальній справі.
Чотири роки поспіль ми будували свою діяльність так, щоб людям жилося краще, а їхні проблеми вирішувалися швидко і якісно. Для цього зроблено чимало. Разом з тим усі ми повинні розуміти, що ці результати поки що надто далекі від реальних потреб людей. Тому районна рада чергового скликання має не тільки зберегти напрацьований позитив, але й нарощувати його, буквально, з перших днів своїх повноважень.